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Les intérêts de la Hongrie en Ukraine compliquent l’unité européenne face à la Russie

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L’approbation tortueuse du sixième paquet de sanctions européennes contre la Russie a une fois de plus mis en lumière le pouvoir qu’elle a acquis Hongrie lors du moulage du Réponse de l’Union européenne au Agression du Kremlin dans Ukraine. Bruxelles a fini par faire des concessions pour satisfaire les intérêts de Budapest qui, avec sa menace de veto, a fini par décaféiner embargo pétrolier approche globale à laquelle aspiraient la plupart des dirigeants communautaires. L’agacement hongrois n’est pas nouveau, mais il a été accentué durant cette guerre par l’harmonie idéologique que son premier ministre, le populiste Victor Orbangarder avec Vladimir Poutine et la dépendance énergétique de votre pays vis-à-vis Russie. Une équation à laquelle il convient d’ajouter un autre élément : la ambitions de l’ultranationalisme hongrois en Ukraine et les opportunités que cette guerre pourrait apporter.

L’Ukraine a un petit minorité hongroiseenviron 150 000 personnes concentrées dans la région ouest de Transcarpatieoù ils constituent le 12% de la population. La région faisait partie de Royaume de Hongrie (et l’Empire austro-hongrois) jusqu’en 1920, date de sa défaite dans Première Guerre mondiale entraîné la perte des deux tiers de son territoire et de la moitié de sa population, un démembrement scellé dans Traité de Trianon. Le traumatisme est toujours vivant dans une partie de la société hongroise et a servi aux gouvernements successifs de Budapest à en faire une politique d’État visant à préserver l’identité, la culture ou la langue hongroise parmi leurs diasporarépartis dans plusieurs pays d’Europe centrale et orientale.

Toujours en Ukraine, État très garant des droits de ses minorités jusqu’à ce que la Russie commence à dévorer son territoire en 2014 avec la annexion de la crimée et la révolte armée dans le Donbass. Trois ans plus tard, Kyiv a adopté une nouvelle loi sur l’éducation. Cette loi permet aux minorités d’être scolarisées dans leur langue maternelle jusqu’en CM1, mais à partir de là, l’ukrainien prend peu à peu du poids jusqu’à devenir la langue véhiculaire dans les écoles et les universités. « Ces changements n’étaient pas dirigés contre la minorité hongroise, mais visaient à dérussifier la sphère publique, de l’éducation aux médias, et a touché toutes les minorités de la même manière », explique Tadeusz Iwanski, analyste au Centre d’études orientales basé à Varsovie.

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De Budapest, cependant, cela a été vécu comme un affront intolérable. Le gouvernement Orban a commencé à dénoncer le prétendu oppression des hongrois ukrainiens et « l’extrémisme » de Kyiv, le même scénario utilisé par Poutine pour justifier bon nombre de ses actions en Ukraine, bien que dans son cas, c’est la minorité russe qui est censée être persécutée. Et en représailles, il a continué à bloquer le Le rapprochement de Kyiv avec l’OTANau point d’opposer son veto aux réunions ministérielles de la Commission OTAN-Ukraine.

Investissements hongrois en Transcarpatie

L’accident de train s’est aggravé lorsque Budapest a nommé un délégué ayant rang de ministre pour promouvoir le développement en Transcarpatie ukrainienne, où la Hongrie a investi des centaines de millions. Non seulement cela. Il a également accordé passeports hongrois Ukrainiens d’origine magyare depuis 2011 et ont réclamé leur autonomie au sein de l’État ukrainien. « Orban joue le charte identitaire et nationaliste. C’est un jeu géopolitiquement dangereux, mais en interne, il sert à se présenter comme le gardien de la nation hongroise », explique Dmytro Tuznankyi, directeur de l’Institut pour la stratégie d’Europe centrale, qui estime que la les relations entre les deux pays sont au plus mal depuis l’effondrement de l’Union soviétique.

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Et les perspectives ne sont pas les meilleures car le Kremlin semble être empoisonné la dispute. Ces dernières années, il y a eu plusieurs attaques contre des centres culturels hongrois dans la région et périodiquement, ils lancent des messages appelant mettre les hongrois au couteau» de Transcarpatie. Alors que Budapest accuse les extrémistes ukrainiens de les avoir perpétrés, il y a des signes que la main du Kremlin pourrait être derrière tout cela. Un tribunal polonais a déterminé il y a deux ans que l’une de ces attaques, qui a fini par incendier un centre culturel, avait été menée par trois Polonais pro-russes d’extrême droite.

Les ambitions de l’ultranationalisme hongrois

« Dans l’univers politique hongrois, il y a des personnalités qui pensent que des territoires comme La Transcarpatie devrait revenir à la Hongriemais ils se concentrent principalement sur extrême droite. Ces intentions ne sont pas encore entrées dans le courant dominant », déclare Tuznankyi. L’un des rares sondages menés dans la région concluait en 2018 que 81 % de ses 1,2 million d’habitants étaient favorables au maintien de l’Ukraine, tandis que 14 % soupçonnaient que les investissements du gouvernement hongrois dans la région pourraient cacher l’intention de Budapest d’éventuellement saisis-le.

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