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Les États-Unis incluront les menaces de la Chine dans la prochaine stratégie de l’OTAN et de l’Espagne, celles du « flanc sud »

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Le projet de document qui marquera la stratégie militaire et politique de l’Alliance atlantique pour les années à venir se poursuit cuisiner avec le maximum de secrets lors du Conseil Atlantique à Bruxelles, mais certains des principaux changements qu’il inclura commencent à être connus.

Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré ce mercredi que le soi-disant Concept stratégique de Madrid, qui définira les « menaces » que l’OTAN prendra en compte « dans la prochaine décennie »inclura le soi-disant « flanc sud » (les pays du Maghreb et du Sahel, entre autres).

La semaine dernière, l’ambassadeur d’Espagne auprès de l’OTAN, Miguel Ángel Fernández-Palacios, a déclaré à son tour que la Chine serait également incluse pour la première fois. Washington a pris un virage dans sa stratégie géopolitique envers le géant asiatique avec Barack Obama, et en septembre dernier, il a signé un traité stratégique pour la zone indo-pacifique appelé Aukus avec le Royaume-Uni et l’Australie, ce qui a irrité Pékin.

« L’Espagne travaille depuis des mois pour que le concept stratégique de l’OTAN issu du sommet [de Madrid el 29 y 30 de junio] avoir une importante composante « flanc sud », de sorte que les menaces de toute nature ont une réponse, qu’elles soient cyber-attaques; l’utilisation inacceptable et politique de la migration irrégulière ou de l’approvisionnement énergétique; ou du terrorisme, dont l’épicentre se trouve actuellement au Sahel », a déclaré Albares ce mercredi lors d’une visite aux îles Canaries. « Et ce ‘flanc sud’ va être un élément important au sein du Concept stratégique qui va sortir d’un sommet historique et qui est appelé à régir la vie de l’OTAN pour la prochaine décennie », a ajouté le chef de la diplomatie espagnole. .

Dans des pays comme le Mali, une guerre ouverte est menée entre le gouvernement du pays et des groupes djihadistes (de l’État islamique autoproclamé au Grand Sahara et du Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans).. La France a quitté le pays après que le gouvernement malien, après un coup d’État, a commencé à s’attacher les services du groupe de mercenaires Wagner, lié au Kremlin, également impliqué dans la guerre civile en Libye ou en République centrafricaine. L’Espagne maintient des troupes dans le cadre de la mission de formation de l’Union européenne au Mali. Le 20 mai, du personnel de la 7e brigade «Galicia» a été déployé dans le pays asiatique.

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Il n’y aura pas de bases de l’OTAN

Le langage et la force avec lesquels les menaces de la Chine et du « flanc sud » seront définis dans le Concept stratégique de Madrid sont inconnus pour le moment. Albares a précisé que L’Alliance ne prévoit pas de mettre des bases militaires en Afrique du Nord. « Le déploiement de l’Alliance dans la zone n’est pas sur la table », a-t-il dit.

« Personne ne devrait se sentir menacé par l’OTAN », a-t-il déclaré, car c’est une « alliance défensive, et non offensive, qui protège la sécurité de ses membres » et maintenant il n’est pas question de déployer des bases « mais d’avoir une réponse aux menaces celles du flanc sud ne sont pas symétriques, mais elles sont semblables » à celles du flanc est de l’Europe.

En réalité, l’Alliance a déjà entrepris des missions de combat en dehors de la zone de protection de l’accord initial, essentiellement les eaux baignées par l’Atlantique Nord. Il a subi des attaques et des bombardements intensifs en Yougoslavie, en Libye et en Afghanistan.

L’une des communautés autonomes les plus impliquées dans la stabilité de la zone sahélienne est celle des îles Canaries. Votre président, Ange Victor Torresa fait remarquer ce mercredi avec Albares qu’il soutient un déploiement de l’OTAN en Afrique s’il sert à « donner plus de sécurité » aux canaris dans un contexte international où « la menace » est le président russe Poutine et d’autres pays comme la Suède et la Finlande ont demandé à rejoindre l’alliance.

Dans le traité de Washington de 1949 et les sept concepts stratégiques qui définissaient les intérêts de l’organisation, l’accent était d’abord mis sur la Union soviétique et, après le 11 septembre, sur le terrorisme international et la gestion des crises.

Le bilan de l’Europe vis-à-vis de la Chine

L’inclusion de la Chine comme menace possible dans le Concept stratégique de Madrid peut être controversé car la relation et le langage diplomatique utilisé avec le géant asiatique est très différent aux Etats-Unis et en Europe.

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Bruxelles a une vision plus ambivalente. Le Parlement européen a pris position dans un rapport l’été dernier dans lequel il propose de continuer à coopérer avec la Chine sur une série de défis mondiaux tels que le changement climatique, le désarmement nucléaire ou la lutte contre les crises sanitaires mondiales, mais il est demandé que la politique étrangère fixe un ensemble commun une stratégie envers le pays asiatique qui met l’accent sur le respect des droits de l’homme et des normes internationales. Et le tout dans le cadre d’une « autonomie stratégique » de l’UE dans laquelle « les intérêts et les valeurs » européens sont défendus.

Cela n’a pas à être conforme à la vision américaine. Cela se voit clairement dans le ton utilisé par le président Joe Biden. Lundi, il a assuré aux journalistes qu’il userait de la force si le géant asiatique envahissait l’île de Taïwan, pays démocratique que Pékin veut réunifier à la Chine continentale. Ce mardi, la Maison Blanche a nuancé les propos de Biden et assuré qu’il n’y avait pas eu de changement dans la politique américaine d' »ambiguïté stratégique » envers Taïwan. En 1979, les États-Unis ont reconnu la République populaire de Chine. Dans le même temps, Washington entretient des relations diplomatiques avec la démocratie taïwanaise et s’engage à leur fournir des armes et des capacités défensives pour se défendre contre une éventuelle invasion. Il avait toujours évité de dire clairement dans quelles circonstances ils interviendraient militairement pour défendre l’île.

L’armée chinoise a effectué ce mercredi, en réponse aux propos de Biden, certains manœuvres près de Taïwan, comme « mise en garde contre les complots entre les forces séparatistes et les États-Unis ». C’est un point de friction qui s’ajoute à celui créé par l’Aukus (acronyme de l’Australie, du Royaume-Uni et des États-Unis, en anglais), le pacte par lequel Washington et Londres vont aider l’Australie à acquérir des sous-marins à propulsion nucléaire.

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